來源：南方報業傳媒集團-21世紀經濟報道(dào) 作者：賈海峰
本報記者從電監會獨家獲悉，下半年(nián)國(guó)內(nèi)電力需求呈現快速下降的(de)态勢，發電設備利用小時到年(nián)底預計會跌破5000小時。
曆史上出現過的(de)最低(dī)點約是4800小時，其時正逢1998年(nián)，東南亞經濟尚未走出危機(jī)。
此前受電力緊缺形勢影響，國(guó)內(nèi)大量上馬新電廠項目，2006-2007年(nián)，每年(nián)新增發電量都在1億千瓦時以上。
一(yī)面是不斷下降的(de)發電設備利用小時，一(yī)面是迅速增加的(de)發電供應量，今年(nián)上半年(nián)還處于供應緊張狀态的(de)電力，到年(nián)底将陷入供應過剩。如(rú)果電力需求在此時“刹車”，将帶來電廠虧損、銀行(xíng)貸款風險擴大等一(yī)連串問題。
“5000小時是電力供求的(de)一(yī)個關鍵平衡點，電廠發電設備利用小時低(dī)于5000小時則代表着電力供應步入過剩”，中國(guó)能源網執行(xíng)副總裁、信息總監韓曉平指出。
過剩預警
電力供給過剩的(de)黃燈已經亮(liàng)起。
10月24日，中電聯、山東省等部門聯合在青島召開的(de)熱電聯動研讨會，會上透露出的(de)信息表明，今年(nián)電廠電力設備利用小時将至少再降低(dī)151個小時，罕見地(dì)掉到5000小時以下。
電監會市(shì)場監管部知情人士23日亦表示，預計到今年(nián)年(nián)底發電設備利用小時可(kě)能降低(dī)到5000小時以下，電監會對此問題高(gāo)度關注。
發電設備利用小時數是發電設備運行(xíng)時間指标，越多則設備開工率越高(gāo)(平均發電設備利用小時＝報告期發電量／報告期的(de)平均發電設備容量)。
一(yī)位參與了上述熱電聯動研讨會人士指，“電監會現在着急也沒辦法，當下的(de)問題是由一(yī)系列原因造成的(de)”。
宏觀經濟整體下行(xíng)是電力需求下降的(de)主要原因。例如(rú)，房地(dì)産市(shì)場下滑和(hé)投資量下滑導緻了下遊鋼鐵、水泥等高(gāo)耗電行(xíng)業産能不足，一(yī)些電解鋁等出口型高(gāo)耗能産業也出現了産能過剩問題，在此情況下，電力耗費量出現了下降。
電監會日前發布的(de)《2008年(nián)全國(guó)電力工業1-9月份統計月報》表明，1-9月份全國(guó)全社會用電量同比增長(cháng)9.67%，增長(cháng)率較去(qù)年(nián)同期下降5.45%，9月份用電需求增幅首次出現低(dī)于GDP增幅現象，并且電力需求進一(yī)步大幅度下降的(de)趨勢仍在持續。
一(yī)般認為(wèi)，統計數字出現誤差的(de)情況較大，可(kě)能不夠準确。但電力需求能夠“實打實”的(de)反映經濟現狀的(de)指标。今年(nián)9月份GDP 增速9.9%，發電量增幅僅9.7%，這是近10年(nián)來第一(yī)次出現發電量增幅低(dī)于GDP增幅的(de)情況。
“中國(guó)能耗彈性系數(能源消費增長(cháng)速度與經濟增長(cháng)速度之比)已經小于1了。” 韓曉平說，影響能耗系數增長(cháng)的(de)原因有(yǒu)兩個，一(yī)個是節能，一(yī)個則是經濟發展對能源的(de)需求，因此能耗彈性系數通常用來考察經濟增長(cháng)變化對于能源需求變化的(de)影響。
在經濟高(gāo)速發展時期，中國(guó)能耗彈性系數介于1~1.5之間，“但是現在已經小于1了，1997年(nián)東南亞爆發金融危機(jī)時，這一(yī)數字也是小于1的(de)。”韓曉平分析說，能耗彈性系數的(de)降低(dī)，一(yī)部分是節能的(de)結果，而更重要的(de)原因，則與當前全球金融危機(jī)所帶來的(de)經濟發展下滑有(yǒu)關。股市(shì)不景氣、房地(dì)産下滑等原因，使得企業融資能力減弱，融資能力減弱導緻産能縮小、耗能縮小。
當前電力需求增幅低(dī)于GDP增幅被行(xíng)業內(nèi)解讀為(wèi)一(yī)個重要危險信号。一(yī)位電力企業負責人對記者說，來自(zì)中電聯的(de)電力需求數據應該是可(kě)靠的(de)，GDP由各地(dì)統計上報，可(kě)能出現偏差。也就是說，宏觀經濟下行(xíng)的(de)程度和(hé)其給電力行(xíng)業需求帶來的(de)影響，可(kě)能都大于目前公布的(de)數據。
增量迅猛
利潤削減的(de)同時，新項目還在上馬。到年(nián)底，中國(guó)電力行(xíng)業裝機(jī)容量将達8萬千瓦，其中火電機(jī)組将占到78%。
由于2006年(nián)到2007年(nián)全國(guó)新增發電容量都在1億千瓦以上，連續多年(nián)的(de)大規模上馬發電廠，将使中國(guó)遭遇電力過剩的(de)問題。前兩年(nián)電力緊張時所帶來的(de)全國(guó)大建電力企業情況，将從今年(nián)開始逐漸形成市(shì)場供應量，截止到2008年(nián)三季度已經完成約5700千瓦，全年(nián)預計新增電力供應在8000萬千瓦以上。
韓曉平指出，今年(nián)全年(nián)實際上預增供電能力在9000萬千瓦時以上，減掉關停的(de)1350萬千瓦時小火電，仍有(yǒu)8000萬千瓦時的(de)增量。
宏源證券的(de)一(yī)份分析報告認為(wèi)，2008年(nián)二季度以來，全國(guó)規模以上電廠發電量增速回落，特别是6月以來回落更加明顯。6月、7月、8月、9月，全國(guó)規模以上電廠發電量同比分别增長(cháng)8.3%、8.1%、5.1%、3.4%，這是自(zì)2002年(nián)電力需求強勁增長(cháng)以來發電增速首次連續落入個位數區間。
電力需求增幅已經降到了個位數，而發電量仍在延續高(gāo)速增長(cháng)，形成供過于求的(de)局面可(kě)能性極大。
“電力供給能力總是滞後于市(shì)場需求的(de)，”韓曉平分析認為(wèi)，由于目前電力配給中有(yǒu)國(guó)家電網這個壟斷機(jī)構作為(wèi)中間商(shāng)，電力供需雙方無法直接對接。作為(wèi)能源的(de)供給方，電力行(xíng)業總是走在市(shì)場的(de)後面，當市(shì)場火爆的(de)時候一(yī)擁而上上馬電力項目，當市(shì)場需求不足時，陷入開工不足與虧損的(de)局面。
中國(guó)某大型發電集團負責人也對本報記者叫苦連天。
五大發電集團之一(yī)的(de)該集團今年(nián)預計發電量是3000億千瓦時，平均每個月200多億千瓦時，但是，9月份就沒能完成任務，有(yǒu)20多億千瓦時的(de)電量沒能發出。今年(nián)“十一(yī)”之後，已經有(yǒu)10個省份發電量增幅迅速下降到2%左右，往年(nián)這個時候各省的(de)發電量增幅應該是在10%~13%。
該負責人表示，上半年(nián)電力企業都在為(wèi)電煤價格上漲而犯愁，下半年(nián)市(shì)場電煤每噸價格降了不到100元，但電力企業的(de)發電設備利用小時卻大幅下降。如(rú)果發電設備利用小時低(dī)于5000小時，單位發電能耗就會高(gāo)于平均煤耗，加上固定資産折舊(jiù)的(de)情況下，電力企業虧損面更大。
警惕金融風險
電力需求的(de)下降被看做(zuò)是一(yī)國(guó)經濟下行(xíng)危機(jī)的(de)預警。韓曉平說，當下更應該關注後續金融問題。
資金周轉困難已經成為(wèi)發電行(xíng)業整體問題。在今年(nián)1—8月煤價瘋漲的(de)情況下，發電行(xíng)業貸款買煤成為(wèi)行(xíng)業現象。奧運期間，大唐集團等各電力企業還不惜一(yī)切代價買煤，包括貸款。
“奧運過後煤炭壓港的(de)現象，不是煤炭供過于求，而是因為(wèi)企業買不起煤，”上述電力企業負責人認為(wèi)，目前電煤價格仍然偏高(gāo)。
事實上，在隻有(yǒu)一(yī)個買家國(guó)家電網的(de)情況下，發電企業之間惡性競争不足為(wèi)奇。
電力貸款在中國(guó)銀行(xíng)貸款中占了重要比例。韓曉平指出：目前平均每年(nián)新增的(de)發電量中，每一(yī)億千瓦發電量意味着貸款5000億元，而一(yī)個項目的(de)還貸時間在20年(nián)~30年(nián)。
“中國(guó)式金融危機(jī)有(yǒu)可(kě)能到來。”韓曉平提醒說。韓曉平認為(wèi)，中國(guó)式金融危機(jī)極有(yǒu)可(kě)能通過實體經濟的(de)途徑爆發，雖然目前銀行(xíng)體系投放于電力行(xíng)業的(de)總貸款量并沒有(yǒu)具體數字，但2005年(nián)開始每年(nián)全國(guó)新增電力發電量都在1億千瓦以上，按照每千瓦平均投入5000元來計算，每年(nián)新增于電力行(xíng)業的(de)貸款就在5000億元以上，而電力行(xíng)業是個回報周期比較長(cháng)的(de)行(xíng)業，由此帶來的(de)金融風險積累不容小視(shì)。
“以國(guó)有(yǒu)壟斷企業為(wèi)代表的(de)電力行(xíng)業是一(yī)個典型的(de)代表。”韓說，電力銀行(xíng)貸款基本上集中于五大集團，這說明電力貸款風險集中較高(gāo)——電力行(xíng)業的(de)固定資産折舊(jiù)率非常高(gāo)，産能擴張時上馬多個項目，但是當前的(de)設備利用小時減少到5000小時以下，設備開工不足，這對銀行(xíng)信貸将産生影響。